Tuesday, October 4, 2022

यूक्रेन युद्ध और भूख की आसन्न महामारी-1

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(पहले से ही सबसे बुरे आर्थिक झटके और कोविड -19 लॉकडाउन के परिणामस्वरूप अभूतपूर्व भूख और आजीविका के संकट से जूझ रही दुनिया की कमजोर आबादी के लिए यूक्रेन युद्ध अस्तित्व का खतरा साबित हो सकता है। दो भागों में बंटी इस श्रृंखला में शोधकर्ता सजय जोस ने दुनिया के गरीब हिस्सों में बड़े पैमाने पर बढ़ने वाले भूख के खतरे के बारे में विस्तार से लिखा है।-संपादक)

भोजन, ईंधन, उर्वरक: रूस-यूक्रेन युद्ध के परिणाम किसी तूफान से कम नहीं

“हाँ, हमने भोजन की कमी के बारे में बात की, और यह वास्तविक होने वाला है। प्रतिबंधों की कीमत न केवल रूस पर थोपी गई है, बल्कि यूरोपीय देशों और हमारे देश सहित कई देशों पर भी लगाई गई है। यह चेतावनी किसी और ने नहीं बल्कि अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने हाल ही में ब्रसेल्स में नाटो शिखर सम्मेलन में एक संवाददाता सम्मेलन के दौरान दी”।

युद्ध और रूस पर लगाए गए प्रतिबंधों का दुनिया पर इतना बड़ा प्रभाव पड़ने के वाज़िब कारण हैं। रूस, यूक्रेन के साथ, वैश्विक गेहूं निर्यात का 30%, जौ का 32% और मक्का का 18% हिस्से के लिए जिम्मेदार है – तीन फसलें जो वैश्विक खाद्य आपूर्ति में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। सूरजमुखी तेल निर्यात का लगभग 80% हिस्सा दोनों देशों से आता है, जो एक अन्य प्रमुख वस्तु है। रूस दुनिया भर में बिजली उत्पादन में इस्तेमाल होने वाले कोयला ब्रिकेट का 14% की आपूर्ति करता है, दुनिया के 10% तेल की आपूर्ति करता है, और यह दुनिया का सबसे बड़ा प्राकृतिक गैस निर्यातक भी है। रूस लोहे (5.2%), एल्यूमीनियम (6%) और निकल (10%) जैसी महत्वपूर्ण धातुओं का एक प्रमुख आपूर्तिकर्ता है, और 40% बाजार हिस्सेदारी के साथ पैलेडियम का दुनिया का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता है।

रूस के यूक्रेन पर आक्रमण के एक महीने बाद, वैश्विक कमोडिटी बाजार अभी भी सदमे से जूझ रहा है, जो विशेष रूप से वैश्विक खाद्य, ईंधन, उर्वरक और धातु की कीमतों में महसूस किया गया है। आक्रमण के बाद के दिनों में, गेहूं की कीमतों में 70% तक, जौ में 33%, मक्का में 21%, कुछ उर्वरकों में 40% और प्राकृतिक गैस में 60% की वृद्धि हुई, जबकि कच्चे तेल की कीमत बढ़कर 130 डॉलर प्रति बैरल हो गई।

कोई आश्चर्य नहीं कि यूक्रेन पर रूसी आक्रमण ने संयुक्त राष्ट्र प्रमुख एंटोनियो गुटेरेस को “भूख के तूफान और वैश्विक खाद्य प्रणाली के विध्वंस” की चेतावनी देने के लिए प्रेरित किया। उन्होंने बताया कि युद्ध शुरू होने के बाद से संयुक्त राष्ट्र का वैश्विक खाद्य मूल्य सूचकांक अपने उच्चतम स्तर पर था, दुनिया के 45 सबसे कम विकसित देशों के लिए खाद्य असुरक्षा तेजी से बढ़ रही है, जो अपने गेहूं का कम से कम एक तिहाई यूक्रेन या रूस से आयात करते हैं। विश्व बैंक के प्रमुख डेविड मलपास ने पहले से ही उच्च स्तर की मुद्रास्फीति को देखते हुए इसे “गलत समय पर आने वाली आर्थिक तबाही” कहा। एक अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष विश्लेषण के अनुसार, “भोजन और ईंधन की कीमतों में बढ़ोत्तरी से उप-सहारा अफ्रीका और लैटिन अमेरिका से लेकर काकेशस और मध्य एशिया तक कुछ क्षेत्रों में अशांति का अधिक खतरा पैदा हो सकता है, जबकि खाद्य असुरक्षा के अफ्रीका और मध्य पूर्व के कुछ हिस्सों में और बढ़ने की संभावना है। “

इलिनोइस विश्वविद्यालय के कृषि अर्थशास्त्री स्कॉट इरविन ने एक वायरल ट्वीट में इस समस्या को स्पष्ट रूप से उजागर किया: “मुझे विश्वास है कि यह मेरे जीवनकाल में वैश्विक अनाज बाजारों के लिए सबसे बड़ा आपूर्ति झटका होगा। सिर्फ एक डेटा बिंदु के रूप में यह बताया गया है कि निर्यात के लिए 600 मिलियन बुशेल मकई अनुबंधित है जो वर्तमान में यूक्रेन में फंसा हुआ है। और 2022 में [उत्पादन] के बारे में क्या परिदृष्य होगा?”

उर्वरक समस्या

रूस दुनिया का सबसे बड़ा देश है, जो पृथ्वी के रहने योग्य भूमि के 11% हिस्से पर कब्जा करता है (तुलना करने के लिए, अन्य बड़े देश – कनाडा, चीन और यू.एस. हरेक लगभग 6% पर, यानि लगभग आधे से कुछ अधिक क्षेत्र पर कब्जा करते हैं)। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह एक प्रमुख कृषि शक्ति है, और दुनिया के सबसे बड़े ईंधन (विशेषकर प्राकृतिक गैस) और धातुओं के उत्पादकों में से एक है। इस तरह का आकार और ऐसी उत्पादकता रूस, और कुछ हद तक यूक्रेन के लिए खाद्य और ईंधन के अति-महत्वपूर्ण और परस्पर जुड़े क्षेत्रों में एक बहुत बड़ी भूमिका बनाता है।

हालाँकि, ये दोनों भले ही कितने भी महत्वपूर्ण हों, एक तीसरा क्षेत्र है – उर्वरक – जो आने वाले महीनों में सबसे महत्वपूर्ण हो सकता है। इसके दो कारण हैं: रूस दुनिया का सबसे बड़ा उर्वरक निर्यातक है, और प्राकृतिक गैस का दुनिया का शीर्ष निर्यातक भी है, जो नाइट्रोजन आधारित उर्वरकों के उत्पादन में एक महत्वपूर्ण और आसानी से बदलने योग्य इनपुट नहीं है।

रूस यूरिया, अमोनिया और पोटाश सहित वैश्विक उर्वरक उत्पादन का 13% आपूर्ति करता है, जिसमें से यह 2021 में नंबर एक निर्यातक था। ब्लूमबर्ग विश्लेषक एलेक्सिस मैक्सवेल के अनुसार, “रूस कई प्रकार के फसल पोषक तत्वों (crop nutrients) का एक प्रमुख कम कीमत वाला निर्यातक है। किसी अन्य देश में आसानी से निर्यात योग्य उर्वरक आपूर्ति की इतनी व्यापकता नहीं है। उनके उर्वरक सभी महाद्वीपों में चले जाते हैं। ” आश्चर्य नहीं कि यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के बाद उर्वरक की कीमतों में तेजी से वृद्धि हुई, व्यापक रूप से उपयोग किए जाने वाले नाइट्रोजन उर्वरक यूरिया की कीमतों में पिछले सप्ताह से 29% की वृद्धि हुई, जिसने यू.एस. के 45-वर्षीय ग्रीन मार्केट इंडेक्स के लिए एक रिकॉर्ड स्थापित किया।

संभवतः पश्चिम द्वारा उस पर लगाए गए कठोर आर्थिक प्रतिबंधों का मुकाबला करने के लिए एक दबाव रणनीति के रूप में इस महीने की शुरुआत में, रूस ने उर्वरक निर्यात को निलंबित कर दिया। मामलों को जटिल करने के लिए, अमेरिका और उसके यूरोपीय सहयोगियों ने रूसी सहयोगी बेलारूस पर भी प्रतिबंध लगाए हैं, जो दुनिया के पोटाश के प्रमुख उत्पादकों में से एक है। ये घटनाक्रम विशेष रूप से खतरनाक हैं क्योंकि दुनिया पहले से ही उर्वरक संकट का सामना कर रही है और इसके परिणामस्वरूप 2020 से उच्च कीमतें शुरू हो गई थीं, जिसका श्रेय उच्च उत्पादन लागत (विशेष रूप से प्राकृतिक गैस की कीमत) और कोविड -19 लॉकडाउन के परिणामस्वरूप आपूर्ति श्रृंखला व्यवधानों को दिया जाता है।

इसके निहितार्थ इतने गंभीर हैं कि इसने एक रूसी व्यवसायी आंद्रेई मेल्निचेंको को कोयले और उर्वरक उत्पादन में प्रमुख हिस्सेदारी के साथ एक आसन्न खाद्य संकट की चेतावनी देने के लिए मजबूर किया। “युद्ध ने पहले ही उर्वरकों की कीमतों में बढ़ोत्तरी कर दी है जो अब किसानों के लिए वहन करने लायक नहीं हैं। पहले से ही कोविड-19 से बाधित खाद्य आपूर्ति शृंखला अब और भी संकट में है। अब यह यूरोप में और भी अधिक खाद्य मुद्रास्फीति और दुनिया के सबसे गरीब देशों में भोजन की कमी की ओर ले जाएगा, ”उन्होंने कहा।

यूएन के खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) को उम्मीद है कि बड़े उत्पादक देश-ऑस्ट्रेलिया, अर्जेंटीना, भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका-यूक्रेन और रूस से अनाज की कमी को पूरा करेंगे। हालांकि, एफएओ का अनुमान है कि यूक्रेन के 2022-2023 सीज़न के दौरान गेहूं, मक्का और सूरजमुखी के बीज की 20 से 30 प्रतिशत फसलें नहीं लगाई जा सकती हैं या उनकी कटाई नहीं की जा सकती है।

संकट की गंभीरता को कृषि बीमा कंपनी क्लाइमेट कॉरपोरेशन के डेविड फ्राइडबर्ग ने हाल ही में यूक्रेन युद्ध के दूसरे क्रम के प्रभावों के बारे में पॉडकास्ट में रेखांकित किया था। “नाइट्रोजन की कीमत 200 डॉलर से बढ़कर 1,000 डॉलर हो गई है, पोटेशियम की कीमत 200 डॉलर से 700 डॉलर हो गई है, और फास्फोरस की कीमत 250 डॉलर से 700 डॉलर हो गई है। इसलिए अब फसल उगाना इतना महंगा हो गया है कि दुनिया भर में बहुत सारे किसान कई एकड़ जमीन उत्पादन से हटा रहे हैं। इसलिए वे इस साल उत्पादन कम करने जा रहे हैं, क्योंकि उर्वरक बहुत महंगा है और वे उसका उपयोग नहीं कर सकते हैं। ”

भोजन की अस्थायी कमी की तुलना में उर्वरक की कमी और भी अधिक महत्वपूर्ण है। खाद्य की कमी को राष्ट्रों द्वारा दूर किया जा सकता है – भले ही उच्च आर्थिक लागत पर – आरक्षित स्टॉक में डुबकी लगाकर, या अंतरराष्ट्रीय बाजारों से उच्च कीमत पर खरीद कर। इसकी तुलना में, रोपण के मौसम में उर्वरक की कमी एक संकट है जिसमें बातचीत या पैंतरेबाज़ी के लिए कोई जगह नहीं है। आने वाले महीनों में न केवल दुनिया को उर्वरक आपूर्ति में कमी का सामना करना पड़ेगा, बल्कि उच्च कीमत या प्राकृतिक गैस की अनुपलब्धता के कारण स्वतंत्र रूप से उर्वरक बनाने के उसके प्रयासों में भी भारी बाधा उत्पन्न होगी।

जैसा कि फ्राइडबर्ग ने चेतावनी दी थी, “पृथ्वी ग्रह 90-दिवसीय खाद्य आपूर्ति संचालित करता है – इसका मतलब है कि एक बार जब हम खाद्य बनाना बंद कर दें, तो मनुष्य 90 दिनों में खाद्य -विहीन हो जाएंगे । खाद्य आपूर्ति कम हो रही है और यह विनाशकारी होने जा रहा है। यह सभी देशों में रैखिक रूप से नहीं होगा। होता क्या है कि कमजोर देश पहले अपनी खाद्य आपूर्ति खो देते हैं क्योंकि अमीर देश अपनी आबादी की कैलोरी सुरक्षित करने के लिए उस खाद्य आपूर्ति को खरीदते हैं। ”

बढ़ती अनिश्चितता

यदि रूस द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण, उसके बाद पश्चिमी प्रतिबंधों और प्रतिशोधी उपायों (जैसे उर्वरक निर्यात को रोकना) में पहला चरण था, तो ऐसा लगता है कि यूक्रेन में संघर्ष अब और भी खतरनाक चरण में प्रवेश कर गया है।

पिछले हफ्ते, देशों के G7 समूह, जिसने पहले पश्चिमी बैंकों में रखे रूसी विदेशी मुद्रा भंडार के $300 बिलियन से अधिक को फ्रीज कर दिया था, ने रूस की यूरोप को गैस की आपूर्ति के लिए रूबल में भुगतान करने की मांग को खारिज कर दिया। मांग पूरी नहीं होने पर रूस ने आपूर्ति बंद करने की धमकी दी थी; यह देखते हुए कि रूस यूरोप की 40% गैस की आपूर्ति करता है, यह कोई छोटा खतरा नहीं है।

संक्षेप में, हम पहले से ही घटनाओं के एक चक्र में प्रवेश कर चुके हैं, जिसे कोई भी देश या ब्लॉक, भले ही शक्तिशाली क्यों न हो, नियंत्रित करने में असमर्थ है, लेकिन जिसे सभी को सहना होगा – जैसा कि अमेरिकी नागरिकों को खाद्य की कमी के लिए तैयार करने वाली जो बिडेन की चेतावनी से स्पष्ट है। इसका असर पहले से ही सबसे कमजोर लोगों द्वारा महसूस किया जा रहा है। संयुक्त राष्ट्र के विश्व खाद्य कार्यक्रम ने पहले ही यमन को दिये जा रहे राशन में कटौती कर दी है, जहां देश के लंबे संघर्ष में फंसे लगभग 20 मिलियन लोग लगभग पूरी तरह से खाद्य सहायता पर निर्भर हैं।

इन नवीनतम व्यवधानों ने आपातकालीन खाद्य सहायता को और अधिक महंगा बना दिया है, और WFP की लागत पहले ही 71 मिलियन डॉलर प्रति माह बढ़ गई है, जो 3.8 मिलियन लोगों के लिए दैनिक राशन में कटौती करने के लिए पर्याप्त है। यूक्रेन में युद्ध ने उस बोझ को बहुत बढ़ा दिया है। जैसा कि डब्ल्यूएफपी के वरिष्ठ प्रवक्ता स्टीव तारवेला ने कहा, “हम भूखों से लेकर भूखों को खिला रहे हैं, सिर्फ इसलिए कि संख्या इतनी अधिक है। संघर्ष (conflict), कोविड (Covid), जलवायु (climate)- हम तीन Cs के बारे में बात करते हैं, वे चीजें जो दुनिया भर में भूख बढ़ा रही हैं। वास्तविकता यह है कि यूक्रेन उस पर चौथा सी लगा रहा है: लागत (cost)।”

लॉकडाउन के परिणामस्वरूप मुद्रास्फीति और आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान पहले ही दुनिया भर में गरीबी और भूख में नाटकीय वृद्धि के कारण बने थे। WFP का अनुमान है कि 2019 और 2022 के बीच, अकाल का जोखिम उठा रहे लोगों का वैश्विक आंकड़ा 27 मिलियन से बढ़कर 44 मिलियन हो गया है, जिसमें अतिरिक्त 232 मिलियन लोग उस श्रेणी से बस एक कदम पीछे हैं। तेजी से बढ़ते हुए पोस्ट-लॉकडाउन भूख संकट को देखते हुए, जिसे बड़े पैमाने पर खाद्य सुरक्षा योजनाएं भी सुधारने में विफल रही हैं, लगता है कि भारत भी खतरे वाले देशों में से है।

यह किसी आश्चर्य के रूप में नहीं आना चाहिए, लेकिन खाद्य सुरक्षा के दृष्टिकोण से, रूस-यूक्रेन युद्ध हाल के इतिहास में किसी भी अन्य संघर्ष के विपरीत है। अन्य सभी बातों को छोड़ भी दें तो यह दुनिया की विशेष रूप से उस कमजोर आबादी पर गंभीर प्रभाव डालता है, जो कि पोस्ट-लॉकडाउन चरण में पहले से ही बड़ी संख्या में भारी संकट झेल रहे हैं, जो दशकों में नहीं देखी गई।

(सजय जोस एक शोधकर्ता और पत्रकार हैं। यह लेख कोविड रिस्पांच वाच के सौजन्य से लिखा गया है।)

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