Friday, March 29, 2024

चीफ जस्टिस ने माना- हमारी आपराधिक न्याय प्रणाली में प्रक्रिया ही बन गई है सजा

भारत के चीफ जस्टिस एनवी रमना ने स्वीकार किया है कि हमारी आपराधिक न्याय प्रणाली में प्रक्रिया ही सजा बन गई है। चीफ जस्टिस एनवी रमना ने जल्दबाजी में अंधाधुंध गिरफ्तारी और जमानत पाने में कठिनाई पर जोर देते हुए शनिवार को कहा कि जिस प्रक्रिया के कारण विचाराधीन कैदियों को लंबे समय तक जेल में रखा गया, उस पर तत्काल ध्यान देने की जरूरत है। चीफ जस्टिस ने कहा कि जल्दबाजी में हुई अंधाधुंध गिरफ्तारी से लेकर जमानत पाने में कठिनाई तक, विचाराधीन कैदियों को लंबे समय तक जेल में रखने की प्रक्रिया पर तत्काल ध्यान देने की जरूरत है। इसके साथ ही चीफ जस्टिस ने यह भी कहा कि न्यायिक रिक्तियों को न भरना मामलों के लंबित होने का प्रमुख कारण है जबकि कानून  मंत्री ने कहा कि यह चिंता का विषय है कि आजादी के 75वें वर्ष में देश भर की अदालतों में 5 करोड़ से अधिक मामले लंबित हैं।

जयपुर में 18वीं अखिल भारतीय कानूनी सेवा प्राधिकरण बैठक को संबोधित करते हुए चीफ जस्टिस ने कहा कि आपराधिक न्याय के प्रशासन की दक्षता बढ़ाने के लिए एक समग्र कार्य योजना को लागू करने की आवश्यकता है। चीफ जस्टिस ने कहा कि हमें आपराधिक न्याय के प्रशासन की दक्षता बढ़ाने के लिए एक समग्र कार्य योजना की आवश्यकता है। पुलिस का प्रशिक्षण और संवेदीकरण और जेल प्रणाली का आधुनिकीकरण आपराधिक न्याय के प्रशासन में सुधार का एक पहलू है। नालसा और कानूनी सेवा अधिकारियों को चाहिए यह निर्धारित करने के लिए उपरोक्त मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करें कि वे कितनी अच्छी मदद कर सकते हैं।

समानता के विचार और कानून के शासन पर जोर देते हुए चीफ जस्टिस रमना ने अपने संबोधन की शुरुआत यह कहते हुए की कि विश्वास तभी जीता जा सकता है जब न्याय वितरण प्रणाली में समान पहुंच और भागीदारी सुनिश्चित हो। चीफ जस्टिस ने कहा कि भारत जैसे देश में कानूनी सहायता न्याय प्रशासन का एक मुख्य पहलू है। न्याय प्रशासन एक ऐसा कार्य नहीं है जो केवल अदालतों के भीतर ही पूरा किया जाता है। इसमें अधिकारों के बारे में जागरूकता पैदा करना और सामाजिक न्याय को सुविधाजनक बनाना शामिल है। इसका मतलब है एक ऐसा मंच जहां पार्टियां प्रतिस्पर्धी अधिकारों का दावा कर सकती हैं।

 न्याय वितरण प्रणाली में समान पहुंच और भागीदारी सुनिश्चित होने पर ही सभी का विश्वास जीता जाएगा। एक अधिकार का एक भी उल्लंघन, या एक मामला, गंभीर परिणामों में बदल सकता है।एक गैरकानूनी बेदखली से न केवल आश्रय का नुकसान हो सकता है, इससे आजीविका का नुकसान भी हो सकता है जिसके परिणामस्वरूप भोजन या स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच की कमी हो सकती है।कानूनी सहायता के माध्यम से ऐसी परिस्थितियों में राज्य के हस्तक्षेप के बिना, उल्लंघनकर्ताओं को कभी भी जवाबदेह नहीं ठहराया जाएगा और अन्याय प्रबल होगा।

चीफ जस्टिस ने पिछले 27 वर्षों में नालसा द्वारा की गई यात्रा की सराहना करते हुए कहा कि दुनिया के सबसे उन्नत लोकतंत्र भी इतने बड़े पैमाने पर कानूनी सहायता नहीं करते हैं। नालसा ने 80 फीसद आबादी को नालसा अधिनियम के तहत लाभ का दावा करने में सक्षम बनाया। उन्होंने कहा कि आज हमारी लगभग 80 फीसद आबादी नालसा अधिनियम के तहत लाभ का दावा करने के लिए पात्र है। जब मैं विदेशी गणमान्य व्यक्तियों के साथ अपनी बातचीत में पिछले 27 वर्षों में नालसा द्वारा की गई यात्रा पर चर्चा करता हूं, तो यह बहुत प्रशंसा उत्पन्न करता है। यहां तक कि दुनिया के सबसे उन्नत लोकतंत्र भी इतने बड़े पैमाने पर कानूनी सहायता नहीं कर पाते।

चीफ जस्टिस ने कहा कि यह सभी हितधारकों के सहयोग के कारण ही संभव हो पाया है: भारत सरकार, राज्य सरकारें, संवैधानिक न्यायालयों से लेकर जिला न्यायालयों तक के न्यायाधीश, पैनल वकील, पैरा लीगल वालंटियर और कानूनी सेवा प्राधिकरणों के कर्मचारी। नालसा की सफलता और कानूनी सहायता आंदोलन, इसमें शामिल सभी लोगों के संयुक्त प्रयास के कारण है।

बंदियों के हित के लिए शुरू की गई 4 योजनाएं: ई-जेल, ई-मुलाकात, ई-पैरोल और नए कानूनी सहायता मामले प्रबंधन पोर्टल और मोबाइल ऐप हमारे देश में जेलों और कैदियों के आंकड़ों पर प्रकाश डालते हुए चीफ जस्टिस ने कहा कि कैदी वास्तव में हमारे समाज के सबसे कमजोर वर्गों में से एक हैं। भारत में हमारे पास 1378 जेलों में 6.1 लाख कैदी हैं। उनमें से 80फीसद विचाराधीन कैदी हैं। वे वास्तव में हमारे समाज के सबसे कमजोर वर्गों में से एक हैं। जेल ब्लैक बॉक्स हैं। कैदी अक्सर अनदेखी, अनसुने नागरिक होते हैं। जेलों का अलग-अलग प्रभाव पड़ता है। विभिन्न श्रेणियों के कैदी, विशेष रूप से हाशिए के समुदायों से संबंधित हैं।

चीफ जस्टिस ने कहा कि नालसा ने ई-जेल नामक योजना शुरू की थी, जिसके द्वारा एक कैदी के बारे में सभी प्रासंगिक जानकारी, जैसे कि उनकी कैद और लंबित अदालती मामलों का विवरण, एक क्लिक दूर और ई-मुलाकात होगा जिसके माध्यम से परिवार और कैदियों के शुभचिंतक उनके साथ आसानी से लगातार संपर्क में रह सकते हैं। ई-जेल पोर्टल के तहत नई पहल कैदी के हितों को ध्यान में रखते हुए पारदर्शिता और समीचीनता की दिशा में एक कदम है। अब, एक कैदी के बारे में सभी प्रासंगिक जानकारी, जैसे कि उनकी कैद और लंबित अदालती मामलों का विवरण, बस एक क्लिक दूर है। चीफ जस्टिस ने कहा कि आज शुरू की गई एक और बड़ी पहल ई-मुलाकात है।

चीफ जस्टिस रमना ने यह भी कहा कि देश में बड़े पैमाने पर केस बैकलॉग के बारे में केंद्रीय कानून और न्याय मंत्री किरेन रिजिजू द्वारा व्यक्त की गई चिंताओं के जवाब में दोहराया कि देश में न्यायिक रिक्तियों को न भरना मामलों के लंबित होने का प्रमुख कारण है।

विधि मंत्री और मुख्य न्यायाधीश जयपुर में अखिल भारतीय कानूनी सेवा प्राधिकरण बैठक में भाग ले रहे थे। अपने संबोधन में कानून मंत्री ने कहा कि यह चिंता का विषय है कि आजादी के 75वें वर्ष में देश भर की अदालतों में 5 करोड़ से अधिक मामले लंबित हैं।

चीफ जस्टिस रमना और कानून मंत्री ने लंबित मामलों को कम करने के लिए न्यायपालिका और कार्यपालिका दोनों के समन्वित प्रयासों का आह्वान किया। कानून मंत्री ने कहा कि हमारे देश में लम्बित मामलों की संख्या 5 करोड़ को छू रही है। 25 साल बाद क्या स्थिति होगी? लोग मुझसे कानून मंत्री के रूप में पूछते हैं। कल मैंने अपने विभाग के अधिकारियों से बात की कि यह संख्या अगले दो साल में दो करोड़ से नीचे आनी चाहिए। उन्होंने कहा कि हमारे अमृत काल में हमारे पास एक ऐसी न्याय प्रणाली होनी चाहिए जो तेज और सुलभ हो।

चीफ जस्टिस ने अपना संबोधन पूरा करने के बाद कहा कि लंबित मामलों के संबंध में कानून मंत्री की टिप्पणियों का जवाब देना उनकी जिम्मेदारी है। चीफ जस्टिस ने कहा कि मुझे खुशी है कि उन्होंने पेंडेंसी के मुद्दे को उठाया है। हम जज भी इस पर बात करते हैं, जब हम देश से बाहर जाते हैं, तो हम भी एक ही सवाल का सामना करते हैं, केस कितने साल चलेगा? आप सभी जानते हैं कि पेंडेंसी के कारण क्या हैं। मुझे इसके बारे में विस्तार से बताने की जरूरत नहीं है। मैंने पिछले मुख्य न्यायाधीशों-मुख्यमंत्रियों के सम्मेलन में पहले ही इसका संकेत दिया था।

चीफ जस्टिस ने कहा कि आप सभी जानते हैं कि प्रमुख महत्वपूर्ण कारण गैर- न्यायिक रिक्तियों को भरना और न्यायिक बुनियादी ढांचे में सुधार नहीं करना है। चीफ जस्टिस ने राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (नालसा) का उदाहरण दिया जिसने पिछले साल लगभग 2 करोड़ मुकदमेबाजी और 1 करोड़ लंबित मामले निपटाए। नालसा के कार्यकारी अध्यक्ष जस्टिस यूयू ललित के प्रयासों की सराहना करते हुए चीफ जस्टिस ने कहा कि न्यायाधीशों और अधिकारियों ने इस उपलब्धि को हासिल करने के लिए अतिरिक्त घंटे काम किया।

चीफ जस्टिस ने कहा कि न्यायपालिका इन सभी मुद्दों को हल करने की कोशिश में हमेशा आगे है। केवल मेरा अनुरोध है कि, सरकार को रिक्तियों को भरने के साथ-साथ बुनियादी ढांचा प्रदान करना होगा। नालसा सबसे अच्छा मॉडल है। यह एक सफलता की कहानी है। तो उसी तर्ज पर हमने पिछले मुख्य न्यायाधीशों की कॉन्फ्रेंस में एक न्यायिक अवसंरचना प्राधिकरण का सुझाव दिया था। दुर्भाग्य से इसे नहीं लिया गया। हालांकि, मुझे उम्मीद है और विश्वास है कि इस मुद्दे पर फिर से विचार किया जाएगा।

चीफ जस्टिस इससे पहले भी कई मौकों पर यही चिंता जता चुके हैं। 30 अप्रैल को नई दिल्ली में राज्यों के मुख्यमंत्रियों और हाईकोर्ट के मुख्य न्यायाधीशों के संयुक्त सम्मेलन में भी उन्होंने लंबित मामलों के मुद्दे और इंफ्रास्ट्रक्चर बढ़ाने पर अपने विचार रखे थे। उस मंच पर चीफ जस्टिस ने कहा था कि यदि अधिकारी कानून के अनुसार अपना कार्य कर रहे हैं, तो लोग अदालतों का दरवाजा नहीं खटखटाएंगे।

चीफ जस्टिस ने कहा था कि लंबित मामलों के लिए न्यायपालिका को जिम्मेदार ठहराया जाता है, लेकिन रिक्त पदों को भरने और न्यायाधीशों की स्वीकृत संख्या बढ़ाने के मुद्दे पर चर्चा की जरूरत है। चीफ जस्टिस ने कहा कि स्वीकृत संख्या के अनुसार, हमारे पास प्रति 10 लाख की आबादी पर लगभग 20 न्यायाधीश हैं, जो चिंताजनक है।

(वरिष्ठ पत्रकार जेपी सिंह की रिपोर्ट।)

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