चुनावी राज्य बिहार में मतदाता सूची के चल रहे विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर) पर सवाल उठने के बीच, सत्तारूढ़ एनडीए के दूसरे सबसे बड़े घटक दल तेलुगु देशम पार्टी (टीडीपी) ने इस अभ्यास के दायरे पर स्पष्टता मांगी है और कहा है कि यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि यह “नागरिकता सत्यापन से संबंधित नहीं है।”

टीडीपी ने अपने पत्र में चुनाव आयोग को लिखा है कि ऐसे किसी विशेष गहन पुनरीक्षण के लिए मतदाताओं को पर्याप्त समय दिया जाना चाहिए और मतदाता सूची में शामिल लोगों को पात्रता पुनः स्थापित करने की आवश्यकता नहीं होनी चाहिए, “जब तक कि विशिष्ट और सत्यापन योग्य कारण दर्ज न किए जाएं।” टीडीपी ने जोर देकर कहा कि इस अभियान का उद्देश्य केवल मतदाता सूची में सुधार और नए पात्र मतदाताओं को शामिल करना होना चाहिए, न कि नागरिकता की जांच करना।

मंगलवार को मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानेश कुमार को लिखे पत्र में, जिसे टीडीपी संसदीय दल के नेता लावू श्री कृष्ण देवरायलु ने लिखा और पांच अन्य पार्टी नेताओं ने हस्ताक्षर किए, पार्टी ने कहा: “एसआईआर का दायरा स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए और इसे मतदाता सूची में सुधार और समावेशन तक सीमित रखा जाना चाहिए। यह स्पष्ट रूप से बताया जाना चाहिए कि यह प्रक्रिया नागरिकता सत्यापन से संबंधित नहीं है, और किसी भी क्षेत्रीय निर्देश में यह अंतर स्पष्ट होना चाहिए।”

तेलुगु देशम पार्टी (टीडीपी) ने चुनाव आयोग को पत्र लिखकर यह सुनिश्चित करने का आग्रह किया है कि एसआईआर केवल मतदाता सूची सुधार से संबंधित मामलों तक सीमित रहे और यह स्पष्ट किया जाए कि यह प्रक्रिया नागरिकता सत्यापन से संबंधित नहीं है। टीडीपी ने कहा कि “एसआईआर का उद्देश्य स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए और मतदाता सूची सुधार तक सीमित होना चाहिए” और “स्पष्ट रूप से सूचित किया जाना चाहिए कि यह अभ्यास नागरिकता सत्यापन से संबंधित नहीं है।”

मंगलवार (15 जुलाई, 2025) को टीडीपी प्रतिनिधिमंडल द्वारा चुनाव आयोग से मुलाकात के बाद यह पत्र सौंपा गया। पत्र में कहा गया है कि एसआईआर “यह सुनिश्चित करने का एक मूल्यवान अवसर प्रदान करता है कि मतदाता सूची को निष्पक्ष, समावेशी और पारदर्शी तरीके से अद्यतन किया जाए।”

पत्र में आगे कहा गया है कि जो मतदाता पहले से ही नवीनतम प्रमाणित मतदाता सूची में नामांकित हैं, उन्हें अपनी पात्रता पुनः स्थापित करने की आवश्यकता नहीं होनी चाहिए, जब तक कि विशिष्ट और सत्यापन योग्य कारण दर्ज न किए जाएं।

पत्र में लिखा है, “लाल बाबू हुसैन बनाम निर्वाचक पंजीयन अधिकारी मामले में माननीय सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय के अनुरूप, पूर्व समावेशन वैधता की धारणा बनाता है, और किसी भी विलोपन से पहले वैध जांच आवश्यक है। प्रमाण प्रस्तुत करने का दायित्व निर्वाचक पंजीयन अधिकारी या आपत्तिकर्ता का है, न कि मतदाता का, खासकर जब नाम आधिकारिक सूची में मौजूद हो।”

इसमें यह भी कहा गया है कि “एसआईआर प्रक्रिया पर्याप्त समय के भीतर पूरी की जानी चाहिए, आदर्श रूप से किसी बड़े चुनाव से छह महीने पहले नहीं।”

यह पत्र ऐसे समय में आया है जब बिहार में संचालित एसआईआर पर सवाल उठाए जा रहे हैं, जिसके तहत सभी मौजूदा मतदाताओं को, जो 2003 की मतदाता सूची में नहीं थे, अपनी और अपने माता-पिता की नागरिकता का प्रमाण देना होगा।

चुनावों से कुछ महीने पहले इस प्रक्रिया की व्यावहारिकता पर सवाल उठाए गए हैं, जिससे बड़े पैमाने पर मताधिकार से वंचित किए जाने, बहिष्कृत किए जाने और इस बात को लेकर चिंताएं पैदा हो गई हैं कि क्या चुनाव आयोग का उपयोग राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) लागू करने के लिए किया जा रहा है। बिहार में प्रवासी श्रमिकों की बड़ी आबादी के कारण कुछ लोगों के सूची से बाहर होने की चिंता जताई गई है।

टीडीपी के पत्र में कहा गया है कि आंध्र प्रदेश में मौसमी प्रवासन का स्तर बहुत अधिक है, खासकर ग्रामीण और तटीय क्षेत्रों में। इसलिए, इसमें सुझाव दिया गया है कि इस प्रक्रिया में “मोबाइल बीएलओ (बूथ-स्तरीय अधिकारी) इकाइयां तैनात की जानी चाहिए और प्रवासी मजदूरों तथा विस्थापित परिवारों को बाहर होने से रोकने के लिए अस्थायी पते की घोषणाएं स्वीकार की जानी चाहिए।”

पत्र में यह भी कहा गया है कि आयोग को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि मतदाता सूची से नाम हटाने के लिए उचित सूचना के साथ तर्कसंगत प्रक्रिया का पालन किया जाए और चरणबद्ध सत्यापन की अनुमति दी जाए।

पत्र में मतदाता सूची सत्यापन में विसंगतियों की पहचान करने के लिए नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) के तहत वार्षिक तृतीय-पक्ष ऑडिट कराने, वास्तविक समय में दोहराव, स्थानांतरण और मृत प्रविष्टियों को चिह्नित करने के लिए एआई-संचालित उपकरणों का उपयोग करने, गलत बहिष्करणों को तुरंत सुधारने के लिए बीएलओ/ईआरओ (बूथ-स्तरीय अधिकारी/निर्वाचन पंजीकरण अधिकारी) में समयबद्ध शिकायत निवारण तंत्र सुनिश्चित करने का भी आह्वान किया गया है।

हालांकि चुनाव आयोग ने बिहार में एसआईआर के लिए अनिवार्य 11 दस्तावेजों में आधार को शामिल नहीं किया है, लेकिन टीडीपी ने अपने पत्र में आधार की मदद से डुप्लिकेट ईपीआईसी नंबरों को सुधारने की मांग की है।

पत्र में कहा गया है, “देश भर में अद्वितीय, गैर-प्रतिकृति ईपीआईसी नंबर जारी करने में तेजी लाई जाए। मजबूत डेटा गोपनीयता सुरक्षा के साथ आधार-आधारित क्रॉस-सत्यापन की अनुमति दी जाए। स्याही-आधारित सत्यापन प्रक्रिया के स्थान पर बायोमेट्रिक सत्यापन प्रक्रिया अपनाई जाए।”

इसके अलावा, पार्टी ने अपने पत्र में पुनरीक्षण प्रक्रिया के दौरान सभी राजनीतिक दलों के बूथ-स्तरीय एजेंटों (बीएलए) की अनिवार्य भागीदारी की मांग की है और सिफारिश की है कि मतदाताओं की शिकायतों पर नजर रखने और उनके समाधान के लिए एक वास्तविक समय सार्वजनिक डैशबोर्ड लागू किया जाए, साथ ही मतदाताओं के नाम जोड़ने और हटाने पर जिलावार डेटा स्पष्टीकरण के साथ ईसीआई पोर्टल पर प्रकाशित किया जाए।

अन्य सिफारिशों में ईआरओ (निर्वाचन पंजीकरण अधिकारी) और डीईओ (जिला चुनाव अधिकारी) द्वारा निष्क्रियता के लिए दंड, अनसुलझी शिकायतों को निपटाने के लिए चुनाव आयोग के तहत राज्य-स्तरीय लोकपाल, प्रवासी श्रमिकों, आदिवासी समूहों और बुजुर्गों के लिए लक्षित पुनः नामांकन अभियान, स्थानीय प्रभाव या पक्षपातपूर्ण दुरुपयोग को रोकने के लिए बीएलओ और ईआरओ का रोटेशन शामिल है।

पत्र में कहा गया है, “चलती-फिरती आबादी को मताधिकार से वंचित होने से बचाने के लिए बुनियादी दस्तावेजों के साथ अस्थायी पते की घोषणा की अनुमति दी जाए। डीईओ/ईआरओ स्तर पर मान्यता प्राप्त राजनीतिक दलों के साथ मासिक परामर्श बैठकें आयोजित की जाएं।”

चुनाव आयोग ने 24 जून, 2025 को बिहार में विशेष गहन संशोधन (एसआईआर) शुरू करने की घोषणा की थी, जिसका उद्देश्य आगामी विधानसभा चुनाव से पहले मतदाता सूची को संशोधित करना और गैर-पात्र मतदाताओं, विशेष रूप से अवैध प्रवासियों, को हटाना है। यह अभियान 25 जून से शुरू हुआ और 30 सितंबर तक चलेगा।

आयोग ने बताया कि बिहार में 7.9 करोड़ मतदाताओं में से लगभग 4.96 करोड़ मतदाता, जिनके नाम 2003 की मतदाता सूची में हैं, को केवल एक गणना फॉर्म और 2003 की मतदाता सूची का अंश जमा करना होगा। वहीं, 2004 के बाद शामिल हुए या 18 साल की उम्र पूरी करने वाले 2.93 करोड़ मतदाताओं को जन्म तिथि और स्थान का प्रमाण देना होगा।

हालांकि, इस अभियान को लेकर विपक्षी दलों राष्ट्रीय जनता दल और तृणमूल कांग्रेस ने कड़ा विरोध जताया है। विपक्षी दलों का आरोप है कि यह अभियान लाखों पात्र मतदाताओं को मतदाता सूची से हटाने और विशेष रूप से गरीब और हाशिए पर रहने वाले समुदायों को वंचित करने की कोशिश है।

(जेपी सिंह वरिष्ठ पत्रकार और कानूनी मामलों के जानकार हैं)