सुप्रीम कोर्ट ने आज (26 मई) हिंदुस्तान टाइम्स की एक न्यूज़ रिपोर्ट को रिकॉर्ड पर लिया, जिसमें नेशनल चंबल घड़ियाल अभयारण्य में रेत खनन के लिए बिना रजिस्ट्रेशन वाले वाहनों के इस्तेमाल का ज़िक्र था। कोर्ट ने अवैध रेत खनन की बेरोकटोक गतिविधियों, संरक्षित वन्यजीव आवासों के खराब होने, बिना रजिस्ट्रेशन और बिना पहचान वाले वाहनों के चलने, और प्रभावित इलाकों में ज़रूरी इंफ्रास्ट्रक्चर को होने वाले खतरे से जुड़ी लगातार बनी गंभीर चिंताओं को देखते हुए आगे के निर्देश जारी किए।

शुरुआत में, जस्टिस विक्रम नाथ और जस्टिस संदीप मेहता की बेंच ने एडिशनल सॉलिसिटर जनरल एस.वी. राजू (मध्य प्रदेश सरकार की ओर से) से पूछा कि क्या उन्होंने हिंदुस्तान टाइम्स की वह रिपोर्ट पढ़ी है, जिसमें मुरैना ज़िले में बिना रजिस्ट्रेशन वाले वाहन नदी की रेत ढोते हुए घूमते दिख रहे हैं, जबकि सुप्रीम कोर्ट ने रेत खनन पर रोक लगाने के लिए पहले ही सख्त आदेश जारी किए थे।

जस्टिस मेहता ने एएसजी राजू से कहा कि अवैध खनन करने वालों ने कोर्ट द्वारा लगाई गई रोक के कारण अपने रास्ते बदल लिए हैं, लेकिन यह समस्या अभी भी बनी हुई है। राजू ने जवाब दिया कि वह न्यूज़ रिपोर्ट को देखेंगे, लेकिन अगर यह खबर सही है, तो यह “चौंकाने वाली” है।

जस्टिस मेहता ने आगे कहा कि अगर यह रिपोर्ट सच है, तो मध्य प्रदेश सरकार ने झूठे हलफनामे दाखिल किए हैं। कोर्ट ने अब राज्य सरकार के वकील से कहा है कि वे उक्त न्यूज़ रिपोर्ट के जवाब में एक नया हलफनामा दाखिल करें।

लाइव लॉ के अनुसार  लगातार जारी अवैध रेत खनन की व्यापक गतिविधियों को देखते हुए, बेंच ने “प्रभावी प्रवर्तन, संस्थागत जवाबदेही और ज़मीनी स्तर पर निगरानी तथा निवारक उपायों को तत्काल लागू करने” को सुनिश्चित करने के लिए आगे के निर्देश जारी करने का अपना इरादा व्यक्त किया।

संविधान के अनुच्छेद 142 के तहत अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हुए, और प्रभावित क्षेत्रों में पर्यावरणीय तथा वैधानिक सुरक्षा उपायों के प्रभावी कार्यान्वयन को ध्यान में रखते हुए, बेंच ने निम्नलिखित निर्देश जारी किए:

1-राजस्थान, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश राज्यों को निर्देश दिया जाता है कि वे अपने-अपने वन विभागों में ज़मीनी स्तर के प्रवर्तन अधिकारियों की संख्या बढ़ाने के लिए तत्काल और प्रभावी कदम उठाएं। इसमें प्रभावित क्षेत्रों में सुरक्षा, निगरानी और गश्त की ज़िम्मेदारी संभालने वाले वन रक्षकों और अन्य फ्रंटलाइन प्रवर्तन कर्मियों के खाली पदों पर भर्ती करना भी शामिल है।

ऐसे पदों के लिए भर्ती प्रक्रिया में तेज़ी लाई जाएगी, और संबंधित राज्य यह सुनिश्चित करेंगे कि खाली पदों को भरने और भर्ती करने की प्रक्रिया इस आदेश की तारीख से एक वर्ष के भीतर, जहाँ तक संभव हो, शुरू कर दी जाए, उस पर काम किया जाए और उसे पूरा किया जाए।

“इसलिए हम तीनों राज्यों – मध्य प्रदेश, राजस्थान और उत्तर प्रदेश – के मुख्य सचिवों को निर्देश देते हैं कि वे हलफनामे दाखिल कर उन ठोस उपायों की जानकारी दें जिनके ज़रिए खाली पदों की पहले से पहचान की जा सके और भर्ती प्रक्रिया शुरू की जा सके, ताकि इन महत्वपूर्ण पदों पर, केवल बेहद ज़रूरी परिस्थितियों को छोड़कर, कोई पद खाली न रहे।”

2. राज्यों को प्रभावित क्षेत्रों में निगरानी और मॉनिटरिंग के बुनियादी ढांचे की स्थापना और उसे चालू करने के लिए तत्काल और प्रभावी कदम उठाने होंगे; इसमें सीसीटीवी निगरानी प्रणाली, एकीकृत मॉनिटरिंग तंत्र, नियंत्रण केंद्र और संबंधित तकनीकी बुनियादी ढांचा शामिल है। “यह प्रक्रिया युद्ध स्तर पर चलाई जाएगी, और इस न्यायालय के पिछले आदेशों के अनुसार प्रस्तावित सभी महत्वपूर्ण निगरानी उपायों को तेज़ी से आगे बढ़ाया जाएगा और, जहाँ तक संभव हो, इस आदेश की तारीख से छह महीने के भीतर उन्हें चालू कर दिया जाएगा।”

 3. राज्यों के संबंधित अधिकारियों को निर्देश दिया जाता है कि वे एनसीजीइस के प्रभावित क्षेत्रों के भीतर और आसपास अवैध खनन और परिवहन गतिविधियों में शामिल वाहनों और मशीनों के खिलाफ सख्त, निरंतर और समन्वित प्रवर्तन कार्रवाई करें। “संबंधित अधिकारी उन सभी वाहनों (जिनमें ट्रैक्टर, ट्रॉली, खुदाई मशीनें, ड्रेजर, डंपर, लोडर और अन्य मशीनें शामिल हैं) को तत्काल रोकने, ज़ब्त करने और कानून के अनुसार उनकी कुर्की की कार्यवाही शुरू करने को सुनिश्चित करेंगे, जो बिना वैध पंजीकरण विवरण के, नकली या छेड़छाड़ की गई नंबर प्लेट के साथ, बिना पंजीकरण चिह्न प्रदर्शित किए, या अन्यथा मोटर व्हीकल एक्ट 1988 और केंद्रीय मोटर वाहन नियम 1989 के प्रावधानों का उल्लंघन करते हुए पाए जाते हैं।”

4. संबंधित राज्य मोटर वाहन अधिनियम, भारतीय न्याय संहिता 2023, खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, और अन्य लागू वैधानिक कानूनों के प्रासंगिक प्रावधानों के तहत उचित आपराधिक मुकदमा शुरू करना सुनिश्चित करेंगे; यह मुकदमा न केवल अवैध खनन और परिवहन गतिविधियों में शामिल वाहनों के चालकों के खिलाफ होगा, बल्कि वाहनों के मालिकों, वित्तदाताओं, संचालकों, ठेकेदारों और वाहन से जुड़े अन्य सभी व्यक्तियों के खिलाफ भी होगा।

5. संबंधित राज्य यह सुनिश्चित करेंगे कि अवैध खनन और परिवहन गतिविधियों से संबंधित सभी एफआईआर और आपराधिक कार्यवाही की प्रभावी और व्यापक रूप से जाँच की जाए – न केवल इसमें शामिल वाहनों के चालकों के विरुद्ध, बल्कि अवैध खनन कार्यों में शामिल मालिकों, वित्तदाताओं, संचालकों, ठेकेदारों और अन्य व्यक्तियों के विरुद्ध भी; इसमें अवैध खनन और परिवहन गतिविधियों में शामिल वाहनों के स्वामित्व रिकॉर्ड की पहचान करना भी शामिल है।

6. संबंधित अधिकारी आगे जब्ती अभियानों, कुर्की की कार्यवाही, स्वामित्व विवरण, पिछली उल्लंघनों, आपराधिक इतिहास और ऐसे वाहनों और मशीनरी के संबंध में की गई बाद की प्रवर्तन कार्रवाइयों से संबंधित पूरी जानकारी और रिकॉर्ड बनाए रखेंगे, ताकि संगठित अवैध खनन गतिविधियों में शामिल व्यक्तियों की समन्वित जाँच, निगरानी और प्रभावी अभियोजन को सुगम बनाया जा सके।

7. वन रक्षकों और अन्य अग्रिम पंक्ति के प्रवर्तन कर्मियों द्वारा निभाए जाने वाले कर्तव्यों की प्रकृति, और अवैध खनन विरोधी गतिविधियों, वन्यजीव संरक्षण तथा वन प्रवर्तन कार्यों को करते समय ऐसे कर्मियों पर होने वाले हमलों की बढ़ती घटनाओं को ध्यान में रखते हुए, राजस्थान, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश राज्य बीएनएसएस की धारा 218(3) के तहत उचित अधिसूचनाएँ जारी करने की आवश्यकता की जाँच करेंगे। यह उन प्रवर्तन कर्मियों की श्रेणियों के संबंध में किया जाएगा जिन्हें उचित समझा जाए, ताकि उनके द्वारा अपने आधिकारिक कर्तव्यों के निर्वहन में की गई सद्भावपूर्ण कार्रवाइयों के संबंध में उन्हें सुरक्षा प्रदान की जा सके; इस संबंध में संबंधित राज्यों द्वारा लिया गया निर्णय अगली सुनवाई की तारीख तक हलफनामों के माध्यम से रिकॉर्ड पर रखा जाएगा।

8. एनएचएआई, केंद्रीय विधि शक्ति समिति के परामर्श से, पुल पर उपयुक्त ऊँचे ढाँचों पर उच्च-रिज़ॉल्यूशन वाले सीसीटीवी निगरानी कैमरे (जो नाइट विज़न क्षमता से लैस हों) लगाने का कार्य करेगा; ये कैमरे पुल के 1 किमी ऊपर की ओर (अपस्ट्रीम) और 500 मीटर नीचे की ओर (डाउनस्ट्रीम) तक के क्षेत्र को कवर करेंगे। यह पुल राष्ट्रीय राजमार्ग 44 पर मुरैना-धौलपुर सीमा के पास स्थित है। निगरानी ढाँचे को इस प्रकार स्थापित किया जाएगा कि वह नदी तल और उपर्युक्त क्षेत्र के भीतर आने वाले संवेदनशील ढाँचों को प्रभावी ढंग से कवर कर सके, ताकि पुल की नींव और सहायक ढाँचों के आसपास अवैध खनन और खुदाई की गतिविधियों को रोका और उनका पता लगाया जा सके।

9. ऊपर दिए गए निर्देश के अनुसार लगाए गए सीसीटीवी कैमरों की लाइव फ़ीड और निगरानी का एक्सेस एनएचएआई द्वारा पुलिस विभाग, वन विभाग और/या राजस्थान और मध्य प्रदेश राज्यों के किसी भी अन्य संबंधित प्रवर्तन अधिकारियों को उपलब्ध कराया जाएगा, ताकि प्रभावित क्षेत्र में अवैध खनन और परिवहन गतिविधियों के संबंध में समन्वित निगरानी, रोक और प्रवर्तन कार्रवाई को आसान बनाया जा सके। एनएचएआई यह भी सुनिश्चित करेगा कि संबंधित अधिकारियों को निगरानी डेटा को बिना किसी रुकावट के साझा करने के लिए उचित एक्सेस और कनेक्टिविटी तंत्र स्थापित किए जाएं।

10. एनएचएआई द्वारा स्थापित निगरानी इंफ्रास्ट्रक्चर 24 घंटे चालू रहेगा। एनएचएआई यह भी सुनिश्चित करेगा कि निगरानी प्रणाली में पर्याप्त स्टोरेज, बैकअप और कनेक्टिविटी सुविधाएं हों, ताकि संबंधित क्षेत्र में किसी भी अवैध गतिविधि का पता चलने पर लगातार निगरानी, फ़ुटेज का संरक्षण और प्रवर्तन एजेंसियों के साथ प्रभावी समन्वय किया जा सके।

11. एनएचएआई, संबंधित राज्य अधिकारियों और जिला प्रशासनों के साथ मिलकर, एनसीजीएस के अंतर्गत या उसके आस-पास आने वाले पुलों और अन्य सार्वजनिक इंफ्रास्ट्रक्चर से चंबल नदी में कचरा, मलबा और अन्य सामग्री फेंकने से रोकने के लिए तत्काल उपाय करेगा।

12. एनएचएआई संबंधित पुल पर छेड़छाड़-रोधी बाड़, सुरक्षा जाल या ऐसी ही अन्य उचित संरचनाएं लगाएगा और सभी खाली जगहों, छेदों और संवेदनशील स्थानों को सील करना सुनिश्चित करेगा, ताकि उन सभी रास्तों को पूरी तरह से बंद किया जा सके जिनके माध्यम से कचरा नदी में फेंका जा सकता है।

13. संबंधित अधिकारी ऐसे स्थानों की नियमित निगरानी करेंगे, उचित चेतावनी और जागरूकता संकेत लगाएंगे, और कचरा फेंकने या अन्यथा नदी के पारिस्थितिकी तंत्र को प्रदूषित करने के लिए जिम्मेदार पाए गए व्यक्तियों के खिलाफ कानून के अनुसार जुर्माना लगाने सहित सख्त प्रवर्तन कार्रवाई सुनिश्चित करेंगे।

14. संबंधित राज्य उचित विशेष रोजगार योजनाएं, कौशल विकास कार्यक्रम और रोजगार सृजन की पहल तैयार करने, या मौजूदा कल्याण और रोजगार योजनाओं को प्रभावी ढंग से लागू करने और मजबूत करने की संभावना की जांच करेंगे, ताकि उन संवेदनशील क्षेत्रों में रहने वाले लोगों को स्थायी रोजगार के अवसर प्रदान किए जा सकें जो बड़े पैमाने पर अवैध खनन गतिविधियों से प्रभावित हैं; इसका उद्देश्य ऐसी गतिविधियों पर आर्थिक निर्भरता और उनमें स्थानीय भागीदारी को कम करना है। संबंधित राज्य संरक्षण, वनीकरण, इको-टूरिज्म, निगरानी सहायता और ऐसी अवैध खनन गतिविधियों के स्थान पर पर्यावरणीय रूप से स्थिर गतिविधियों में स्थानीय समुदायों को शामिल करने की संभावना का भी पता लगाएंगे।

अदालत इस समय राष्ट्रीय चंबल अभयारण्य में बड़े पैमाने पर हो रहे अवैध रेत खनन से संबंधित स्वतः संज्ञान कार्यवाही पर विचार कर रही है। यह अभयारण्य राजस्थान, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश राज्यों में फैला हुआ है और घड़ियाल, गंगा नदी डॉल्फिन तथा लाल-मुकुट वाले छत वाले कछुए जैसी लुप्तप्राय प्रजातियों के लिए एक अत्यंत महत्वपूर्ण आवास है।

17 अप्रैल, 2026 के आदेश के माध्यम से, अदालत ने मध्य प्रदेश, राजस्थान और उत्तर प्रदेश राज्यों को निम्नलिखित निर्देश दिए: उच्च-रिज़ॉल्यूशन वाले सीसीटीवी निगरानी तंत्र स्थापित करना; खनन कार्यों में शामिल वाहनों और मशीनों के लिए जीपीएस ट्रैकिंग तंत्र लागू करना; पुलिस और वन अधिकारियों को मिलाकर समर्पित संयुक्त गश्ती दल गठित करना; समन्वित निगरानी और प्रवर्तन ढाँचे स्थापित करना; अवैध खनन में शामिल वाहनों के खिलाफ ज़ब्ती और कुर्की की कार्यवाही शुरू करना; और “प्रदूषक भुगतान सिद्धांत” के अनुसार पर्यावरणीय क्षतिपूर्ति की वसूली करना।

(जेपी सिंह वरिष्ठ पत्रकार हैं और कानूनी मामलों के जानकार हैं।)